La Usona Mediprotekta Agentejo (EPA) proponis malpermeson de preskaŭ ĉiuj uzoj de diklorometano, ankaŭ konata kiel diklorometano, ofte uzata solvilo kaj prilabora helpaĵo. La proponita malpermeso havos signifan efikon sur multaj industrioj, kun inter 100 kaj 250 milionoj da funtoj da kemiaĵoj produktitaj aŭ importitaj en 2019. La malmultaj restantaj uzoj, inkluzive de uzo kiel reakciilo por la produktado de HFC-32, estos submetitaj al pli striktaj limigoj ol nunaj OSHA-normoj.
La EPA anoncis la proponitajn malpermesojn kaj limigojn en proponita regulo publikigita la 3-an de majo 2023, 83 Fed. register. 28284. Ĉi tiu propono malpermesus ĉiujn aliajn konsumantajn uzojn de diklorometano. Ĉiu industria kaj komerca uzo de diklorometano, inkluzive kiel varmotransiga fluido aŭ alia proceshelpanto, kaj plej multaj uzoj kiel solvilo, ankaŭ estos malpermesitaj, escepte de dek specifaj uzoj, el kiuj du estas tre specialigitaj. Malpermesitaj kaj ekskluditaj uzoj estas listigitaj ĉe la fino de ĉi tiu averto. Signifaj novaj uzkondukoj en la estonteco povas kovri uzojn ne inkluzivitajn en iu ajn el la listoj.
La dek uzoj ne kovritaj de la malpermeso ekigos la postulon efektivigi Laborejan Kemian Protektan Planon (WCPP) bazitan sur la OSHA-normo por metilenklorido, sed kun ekzistantaj kemiaj eksponlimoj, kiuj estas 92% pli malaltaj ol OSHA permesas.
Interesitoj havas ĝis la 3-a de julio 2023 por sendi komentojn pri la proponita regulo. La EPA petis komentojn pri 44 temoj, inkluzive de ĉu la postulo de WCPP anstataŭigu la specifan uzmalpermeson kaj ĉu akcelita malpermeshoraro eblas. La EPA ankaŭ petis komentojn pri ĉu iuj malpermesitaj uzoj kvalifikiĝas kiel kritikaj aŭ esencaj uzoj, ĉar ne ekzistas pli sekuraj alternativoj haveblaj.
Ĉi tiu propono estas la dua proponita de EPA por dek ŝlosilaj kemiaĵoj, kiuj estas submetitaj al riskotakso laŭ Sekcio 6 de la Leĝo pri Kontrolo de Toksaj Substancoj (TSCA). Unue, ĉi tiu estas propono malpermesi ĉiujn aliajn uzojn de krizotilo. La tria regulo koncernas perkloretilenon, kiu estas sub revizio de la Oficejo de Administrado kaj Buĝeto (OMB) ekde la 23-a de februaro 2023. Ekde la 20-a de marto 2023, skiza fina regulo por krizotilo (vidu nian averton) estas sub revizio de OMB.
Riskotakso de junio 2020 trovis nepravigeblajn riskojn en ĉiuj kondiĉoj, krom ses, kie metilena klorido estis uzata. Ĉiuj ses nun aperas en la listo de proponitaj uzkondiĉoj kondiĉigitaj de la postuloj de WCPP. La reviziita difino de risko de novembro 2022 montris, ke diklorometano prezentas nejustan riskon ĝenerale, kun nur unu uzkondiĉo (komerca distribuado) ne rilata al la difino. La proponita malpermeso inkludus komercan distribuadon por malpermesitaj celoj, sed ne por WCPP-konformaj uzoj. Trovinte, ke diklorometano prezentas nejustan riskon, Sekcio 6(a) de la TSCA nun postulas, ke la EPA adoptu risktraktadajn regulojn por la kemiaĵo laŭ la mezuro necesa, por ke ĝi jam ne prezentu tian riskon.
La EPA antaŭe malpermesis al konsumantoj uzi metilenkloridon por forigi farbon kaj tegaĵojn, 40 CFR § 751.105. La EPA nuntempe proponas malpermesi ĉiujn konsumantajn uzojn ne kovritajn de sekcio 751.105, inkluzive de la fabrikado, prilaborado kaj komerca distribuado de metilenklorido kaj produktoj enhavantaj metilenkloridon por ĉi tiuj celoj.
Krome, la EPA proponas malpermesi ĉiujn industriajn kaj komercajn uzojn de diklorometano, kiuj ne estas submetitaj al la postuloj de WCPP, inkluzive de fabrikado, prilaborado, komerca distribuado kaj uzo sub ĉi tiuj uzkondiĉoj.
La fino de ĉi tiu averto listigas 45 industriajn, komercajn kaj konsumantajn kondiĉojn, kies malpermeso estas proponita. Ĉi tiu listo estas prenita el la Riskotakso de 2020. Krome, la EPA planas adopti Reguligon pri Signifa Nova Uzo (SNUR), kiu aplikiĝos al iu ajn diklorometano aŭ produktoj enhavantaj diklorometano ne inkluzivitaj en la riskotakso. La reguliga tagordo publikigita en januaro projektas proponitan SNUR antaŭ aprilo 2023 (EPA jam maltrafis tiun daton) kaj finan SNUR antaŭ marto 2024.
La EPA taksas, ke ĉi tiu malpermeso respondecos pri proksimume triono de la totala ĉiujara produktado aŭ importado de metilenklorido por TSCA kaj aliaj uzoj.
[L]a proponita regulo ne aplikiĝos al iu ajn substanco ekskludita de la difino de "kemiaĵo" laŭ Sekcio 3(2)(B)(ii)-(vi) de la TSCA. Ĉi tiuj ekskludoj inkluzivas, sed ne limiĝas al... iu ajn manĝaĵo, manĝaldonaĵo, medikamento, kosmetikaĵo aŭ aparato, kiel difinite en Sekcio 201 de la Federacia Leĝo pri Manĝaĵoj, Medikamentoj kaj Kosmetikaĵoj, kiam fabrikita, prilaborita aŭ distribuita por komercaj celoj... por uzo en manĝaĵoj, manĝaldonaĵoj, medikamentoj, kosmetikaĵoj aŭ ekipaĵo...
Rilate al gluaĵoj en la fabrikado de baterioj destinitaj por medicina uzo, kiel difinite en sekcio 201(h) de la Federacia Leĝo pri Manĝaĵoj, Medikamentoj kaj Kosmetikaĵoj, tiuj specifitaj uzoj, kiuj kvalifikiĝas kiel "aparatoj" se "fabrikitaj, prilaboritaj aŭ distribuitaj por uzo kiel aparato", estus forigitaj de la difino de "kemiaĵo" kaj tial ne estus submetitaj al la reguligo se ĝi estus plue evoluigita.
La uzo de diklorometano kiel funkcia likvaĵo en fermita sistemo en farmacia procezo postulas ĝian uzon kiel ekstrakta solvilo en drogpurigo, kaj [EPA] konkludis, ke ĉi tiu uzo falas sub la esceptojn al la supre menciitaj difinoj, kaj ne estas "kemia" laŭ TSCA.
Malpermeso de instigoj, kiuj limigas la stokadon de metilena klorido kaj produktoj enhavantaj metilenan kloridon. La EPA petas komentojn pri tio, ĉu plia tempo estas necesa, ekzemple, por purigi distribuajn kanalojn por malpermesitaj produktoj. Konsiderante la peton pri komentoj nun, la EPA eble malpli emas konsideri plilongigajn petojn je pli posta dato.
Kiel montras la 45 Malpermesitaj Uzkondiĉoj, metilena klorido estas uzata en multaj industrioj, inkluzive kiel solvilo kaj kiel prilabora helpaĵo. Rezulte, la propono, se ĝi estos finpretigita, influos dekojn da industrioj. La Riskotakso de 2020 elstarigas kelkajn aplikajn areojn:
Diklorometano havas vastan gamon da uzoj, inkluzive de sigelaĵoj, aŭtomobilaj produktoj, kaj farbo- kaj tegaĵforigiloj. Diklorometano estas bone konata kiel proceza solvilo en farbodiluiloj kaj en farmaciaj kaj filmtegaj aplikoj. Ĝi estas uzata kiel blovagento por poliuretano kaj en la fabrikado de hidrofluorokarbonaj (HFC) fridigaĵoj kiel HFC-32. Ĝi ankaŭ troviĝas en aerosolaj propelaĵoj kaj solviloj uzataj en elektronika fabrikado, metalpurigado kaj sengrasigado, kaj meblofinpolurado.
La perspektivo malpermesi plej multajn uzojn de metilena klorido levas urĝajn demandojn pri realigeblaj alternativoj. EPA konsideras ĉi tiun aferon dum taksado de alternativoj, kiuj estas priskribitaj en la preambulo jene:
Por determini la uzkondiĉojn por produktoj kiuj nuntempe enhavas metilenkloridon, la EPA identigis centojn da komerce haveblaj ne-metilenkloridaj alternativoj kaj, laŭeble, listigis ilian unikan kemian konsiston aŭ ingrediencojn en la Takso de Alternativoj.
La EPA identigis 65 alternativajn produktojn en la kategorio de farbo- kaj tegaĵforigiloj, el kiuj meblofinpolurado estas subkategorio (referenco 48). Kiel notite en la ekonomia analizo, kvankam ne ĉiuj ĉi tiuj alternativaj produktoj povas esti taŭgaj por la specifaj celoj de iuj mebloriparaj aplikoj, mekanikaj aŭ termikaj metodoj povas esti nekemiaj alternativoj al la uzo de produktoj enhavantaj metilenkloridon por forigo de farbo- kaj tegaĵo. ... ...La EPA kredas, ke ekzistas teknike kaj ekonomie realigeblaj alternativoj sur la merkato ...
[A] Alternativoj al metilena klorido ne identigitaj kiel prilaboraj helpaĵoj. La EPA petas informojn pri eblaj alternativoj al metilenaj kloridas prilaboraj helpaĵoj rilate al proponitaj kontrolaj opcioj laŭ ĉi tiu Interkonsento.
La manko de identigitaj alternativoj, kiuj povas esti uzataj kiel aldonaĵoj, estas ebla problemo. La EPA priskribas la uzkondiĉojn jene:
La industria aŭ komerca uzo de diklorometano por plibonigi la funkciadon de procezo aŭ prilabora ekipaĵo, aŭ kiam diklorometano estas aldonita al procezo aŭ al substanco aŭ miksaĵo traktenda por ŝanĝi aŭ bufri la pH de la substanco aŭ miksaĵo. La traktagento ne fariĝas parto de la reakcia produkto kaj ne influas la funkcion de la rezulta substanco aŭ artikolo.
Diklorometano estas uzata kiel "proceza aldonaĵo" kaj estas uzata kiel varmotransiga medio en fermitaj sistemoj. La proponita regulo ankaŭ malpermesus ĉi tiun uzon de diklorometano malgraŭ ĝia malalta potencialo por eksponiĝo. Tamen, la preambulo aldonas:
La EPA petis komentojn pri la amplekso, laŭ kiu aliaj organizaĵoj uzantaj metilenan kloridon kiel prilaboran helpaĵon plenumos la proponitan WCPP-postulon por metilena klorido. Se pluraj organizaĵoj povas montri per kombinaĵo de monitoradaj datumoj kaj prilaboraj priskriboj, ke la daŭra uzo de metilena klorido ne eksponas laboristojn al nepravigebla risko, la EPA konfirmas sian pretecon finpretigi regularon, sub kiu kondiĉoj [ekz. uzo kiel varmotransiga medio] aŭ ĝeneralaj uzkondiĉoj [kiel prilabora helpaĵo] povas daŭri laŭ WCPP...
Tiel, kompanioj kiuj uzas metilenkloridon en aplikoj kun malalta efikpotencialo, kiel varmotransigaj fluidoj, havas la eblon peti la EPA ŝanĝi proponitan malpermeson de tia uzo por postuli efektivigon de WCPP — kondiĉe ke ili povas montri al la EPA, ke ili povas plenumi la WCCP-postulojn diskutitajn sube. La Mediprotekta Agentejo ankaŭ deklaris:
Se la EPA ne kapablas identigi iujn ajn alternativojn al ĉi tiu uzkondiĉo kaj ne provizas pliajn informojn por ebligi al la EPA determini, ke WCPP eliminas neracian riskon, Taŭga Dispozicio.
Sekcio 6(d) postulas, ke la EPA postulu plenumon kiel eble plej baldaŭ, sed ne pli malfrue ol 5 jarojn post la eldono de la fina regulo. Alivorte, tia uzo povas rajtigi al plilongigo de la plenumperiodo.
Por la dek kondiĉoj de uzo listigitaj sube, inkluzive de produktado kaj prilaborado por produkti HFC-32, reciklado kaj forigo, la EPA proponis Kontrolojn de Ekspozicio en Laborejo (t.e., WCPP) kiel alternativon al la malpermeso. Kontrolaj mezuroj inkluzivas postulojn por eksponaj limoj, kontrolitaj areoj, eksponmonitorado (inkluzive de novaj monitoradaj postuloj laŭ bona laboratoriopraktiko), konformaj praktikoj, spira protekto, haŭtoprotekto kaj edukado. Ĉi tiuj regularoj kompletigas la OSHA-normon pri metilenklorido 29 CFR § 1910.1052, sed estas plejparte bazitaj sur tiu normo kun unu grava ŝanĝo.
La normoj de OSHA (origine adoptitaj en 1997) havas Permeseblan Eksponan Limon (PEL) de 25 ppm (8-hora tempopezita averaĝo (TWA)) kaj Mallongdaŭran Eksponan Limon (STEL) de 125 ppm (15-minuta TWA). Kompare, la nuna TSCA Kemia Ekspona Limo (ECEL) estas 2 ppm (8-hora TWA) kaj la STEL estas 16 ppm (15-minuta TWA). Do ECEL estas nur 8% de OSHA PEL kaj EPA STEL estos 12.8% de OSHA STEL. Kontrolniveloj devus esti uzataj laŭ ECEL kaj STEL, kun teknikaj kontroloj kiel la unua prioritato kaj la uzo de persona protekta ekipaĵo kiel la lasta rimedo.
Tio signifas, ke individuoj, kiuj plenumas la postulojn de OSHA, eble ne plenumas la rekomenditajn ECEL kaj STEL. Dubo pri la kapablo plenumi ĉi tiujn eksponolimojn estas faktoro, kiu igis la EPA malpermesi la plej multajn industriajn kaj komercajn uzojn de metilena klorido kaj produktoj enhavantaj metilenan kloridon.
Aldone al la listigitaj fabrikadaj kaj prilaboraj uzoj, la provizaĵoj de WCPP ankaŭ validas por la forigo kaj prilaborado de metilena klorido kaj produktoj enhavantaj metilenan kloridon. Rezulte, rubforigaj kompanioj kaj reciklistoj, kiuj eble ne konas la postulojn de TSCA, devos transiri al la normoj de OSHA.
Konsiderante la amplekson de la proponita malpermeso kaj la nombron da uzantaj industrioj, kiuj povus esti trafitaj, komentoj pri ĉi tiu proponita regulo povus esti pli gravaj ol kutime. Komentoj estos senditaj al EPA antaŭ la 3-a de julio 2023. La Preambulo rekomendas, ke organizoj sendu komentojn pri la paperlaborpostuloj rekte al la OMB antaŭ la 2-a de junio 2023.
Antaŭ komentado, kompanioj kaj komercaj asocioj (el la perspektivo de siaj membroj) eble volos konsideri la jenon:
Komentantoj eble volos detaligi sian uzon de metilena klorido, siajn inĝenierajn kontrolojn por limigi eksponiĝon, la nunan OSHA-programon pri plenumo de metilena klorido, la rezultojn de industria higienmonitorado de metilena klorido (kaj kiel ĝi komparas kun la komparo ECEL kontraŭ STEL); teknikajn problemojn asociitajn kun identigo aŭ ŝanĝo al alternativo al metilena klorido por ilia uzo; la daton antaŭ kiu ili povas ŝanĝi al alternativo (se eble); kaj la gravecon de ilia uzo de metilena klorido.
Tiaj komentoj povus subteni plilongigon de la plenumperiodo por ĝia uzo, aŭ EPA-postulon escepti certajn uzojn de metilena klorido de la malpermeso laŭ Sekcio 6(g) de la TSCA. Sekcio 6(g)(1) deklaras:
Se la administranto trovas tion…
(A) la specifitaj uzoj estas kritikaj aŭ esencaj uzoj por kiuj ne ekzistas teknike kaj ekonomie fareblaj pli sekuraj alternativoj, konsiderante la danĝerojn kaj efikojn;
(B) plenumo de postulo aplikebla al specifaj kondiĉoj de uzo verŝajne grave interrompos la nacian ekonomion, nacian sekurecon aŭ kritikan infrastrukturon; aŭ
(C) La specifitaj kondiĉoj de uzo de la kemiaĵo aŭ miksaĵo provizas signifan sanan, median aŭ publikan sekurecan avantaĝon kompare kun racie haveblaj alternativoj.
Inkluzivi kondiĉojn, inkluzive de akcepteblaj postuloj pri konservado de registroj, monitorado kaj raportado, laŭ la mezuro, ke la Administranto determinas, ke ĉi tiuj kondiĉoj estas necesaj por protekti sanon kaj la medion, samtempe plenumante la celon de la escepto.
La preambulo deklaras, ke la EPA konsideros rezigni pri Sekcio 6(g) se ne ekzistas realigeblaj alternativoj kaj plenumi la postulojn de WCPP ne estas farebla:
Alternative, se la EPA ne kapablas determini alternativon por ĉi tiu uzokondiĉo [kiel varmotransiga medio] kaj, surbaze de novaj informoj, la EPA decidas, ke malpermeso de uzo grave influus nacian sekurecon aŭ kritikan infrastrukturon, la Agentejo... La EPA revizios la escepton laŭ TSCA Sekcio 6(g).
Komentantoj povas indiki ĉu ili povas plenumi la postulojn de WCPP, kaj se ne, kiajn limigajn postulojn pri eksponiĝo ili povas plenumi.
Averto: Pro la ĝenerala naturo de ĉi tiu ĝisdatigo, la informoj ĉi tie donitaj eble ne validas en ĉiuj situacioj, kaj ne devus esti agataj laŭ ili sen specifa jura konsilo bazita sur via aparta situacio.
© Beveridge & Diamond PC var hodiaŭ = new Dato(); var yyyy = hodiaŭ.akiriFundanJaron();dokumento.skribi(yyyy + ” “); |kodo
Kopirajto © var hodiaŭ = new Dato(); var yyyy = hodiaŭ.akiriFullYear();dokumento.skribi(yyyy + ” “); JD Ditto LLC